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1. 八戸市議会 2013-09-17
   平成２５年　９月　経済常任委員会−09月17日-01号

   
   取得元: 八戸市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-10
   平成２５年　９月　経済常任委員会−09月17日-01号平成２５年　９月　経済常任委員会 　　経済常任委員会記録 　────────────────────────────────────── 開催日時及び場所 　平成25年９月17日（火）午前10時00分〜午前10時23分　第２委員会室 　────────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件 　●　議案審査順序について 　●　議案審査　　　　　　　　　　　　　（注：〔　〕内は審査結果、＊印は起立採決） 　　１　議案第96号　平成25年度八戸市一般会計補正予算　　　　　　　　　〔原案可決〕 　　２　議案第97号　平成25年度八戸市自動車運送事業会計補正予算　　　　〔原案可決〕 　　３　議案第100号　平成25年度地方卸売市場八戸市魚市場特別会計補正予算〔原案可決〕 　　４　議案第103号　平成25年度八戸市中央卸売市場特別会計補正予算　　 〔原案可決〕 　●　委員派遣について 　────────────────────────────────────── 出席委員（９名） 　委員長　　小屋敷　　　孝　君 　副委員長　田　中　　　満　君 　委　員　　工　藤　悠　平　君
   　　〃　　　夏　坂　　　修　君 　　〃　　　坂　本　眞　将　君 　　〃　　　壬　生　八十博　君 　　〃　　　伊　藤　圓　子　君 　　〃　　　五　戸　定　博　君 　　〃　　　秋　山　恭　寛　君 欠席委員（なし） 委員外議員（なし） 　────────────────────────────────────── 出席理事者 　商工労働部長　　　　　　　　　大　平　　　透　君 　農林水産部長　　　　　　　　　工　藤　良　弘　君 　交通部長　　　　　　　　　　　東　森　直　人　君 　商工労働部次長兼産業振興課長　田　湯　俊　行　君 　農林水産部次長兼農政課長　　　山　本　　　寧　君 　農林水産部中央卸売市場長　　　畑　崎　　　茂　君 　農林水産部水産事務所長　　　　出　河　守　康　君 　交通部次長兼運輸管理課長　　　山　地　信　男　君　　　　　　　　　　　他関係課長 　────────────────────────────────────── 出席事務局職員 　主査　林　　　一　秀 　────────────────────────────────────── 　　　午前10時00分　開会 ○小屋敷　委員長　おはようございます。 　本日は全員出席であります。 　ただいまから経済常任委員会を開きます。 　────────────────────────────────────── ●　議案審査順序について ○小屋敷　委員長　これより議事に入ります。 　当委員会に付託になりました議案を順次審査いたします。 　お諮りいたします。 　議案の審査順序でありますが、お手元に配付しております審査順序のとおり審査したいと存じます。 　これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○小屋敷　委員長　御異議ありませんので、そのように審査いたします。 　────────────────────────────────────── ●　議案審査 　１　議案第96号　平成25年度八戸市一般会計補正予算 ○小屋敷　委員長　初めに、議案第96号平成25年度八戸市一般会計補正予算中、当委員会に付託になりました第１条中の歳出予算の関係部分を議題といたします。 　なお、審査の方法は、款ごとに説明、質疑を行い、最後に意見を徴したいと存じます。 　それでは、第２款総務費の関係部分について理事者から説明を求めます。 ◎田湯　商工労働部次長兼産業振興課長　それでは、説明させていただきます。 　補正予算及び説明書の70ページをお開きいただきたいと思います。 　第２款総務費のうち、商工労働部に係る当委員会に付託されました１項１目３節職員手当等のうち、地域手当７万5000円の減額でございますが、東京事務所職員に係る手当の調整によるものでございます。 　以上で第２款総務費の説明を終わります。 ○小屋敷　委員長　これより質疑を行います。御質疑ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○小屋敷　委員長　御質疑なしと認めます。 　第５款労働費について理事者から説明を求めます。 ◎田湯　商工労働部次長兼産業振興課長　続きまして、80ページをお開きいただきたいと思います。 　第５款労働費について御説明申し上げます。 　第５款労働費は3242万3000円を増額し、総額を10億396万9000円とするものでございます。 　その内容ですが、１項２目労働諸費、２節給料、３節職員手当等、４節共済費合わせまして89万1000円の減額は、給料、職員手当等の調整を行うものであります。 　13節委託料49万3000円の増額は、平成25年４月に行われました無料職業紹介事業に対する青森労働局の定期監査時に是正指導があり、指導内容に対応するシステムの機能追加を行うためのものであります。 　19節負担金補助及び交付金6000円の増額は、職業訓練法人八戸職業能力開発協会への負担金ですが、平成25年度は八戸職業能力開発校への入校者が予定より２名増となったため増額するものであります。 　次に、３目職業訓練センター費、15節工事請負費990万円の増額は、八戸地域職業訓練センターの消火栓ポンプの非常用電源を改修するものであります。 　次に、４目緊急雇用創出事業費、13節委託料2291万5000円の増額は、ＣＡＤ等プログラマー人材育成事業等委託料などを追加計上するものであります。 　以上で第５款労働費の説明を終わります。 ○小屋敷　委員長　これより質疑を行います。御質疑ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○小屋敷　委員長　御質疑なしと認めます。 　次に、第６款農林水産業費の関係部分について理事者から説明を求めます。 ◎山本　農林水産部次長兼農政課長　それでは、第６款農林水産業費の補正予算について御説明申し上げます。 　補正予算及び説明書の81ページをお開き願います。 　第６款農林水産業費は1545万7000円を減額し、総額を16億5926万7000円とするものでございます。 　１項農業費を164万7000円減額し、９億5238万円とするものでございます。 　１目農業委員会費は、２節の給料から４節共済費までの減額で、給与削減特例措置等に伴う464万2000円の減額によるものでございます。 　２目農業総務費は、１目と同じく給与削減特例措置等に伴う984万8000円の減額でございます。 　３目農業振興費は19節負担金補助及び交付金の増額で、経営体育成支援事業――農業機械等導入事業――の補助金811万3000円を増額するものでございます。 　次に、82ページをお開き願います。 　３項水産業費を1381万円減額し、５億6704万2000円とするものでございます。 　１目水産業総務費は636万8000円の減額ですが、２節の給料から４節共済費までは給与削減特例措置等に伴う減額で、９節旅費及び11節需用費の増額によるものの調整でございます。 　２目水産業振興費は128万1000円の増額ですが、社団法人青森県水産振興会の解散を受け、新たに設立された一般社団法人青森県水産振興会設立に伴う負担金を計上したものでございます。 　６目特別会計整備費は、魚市場特別会計繰出金892万3000円減額するものでございます。 　７目水産物流通機能高度化対策事業費は20万円の増額ですが、19節負担金補助及び交付金で、Ｂ棟改築棟の機器整備状況の進捗管理や衛生管理講習会などを実施する八戸漁港産地協議会への負担金を計上するものでございます。 　以上で第６款農林水産業費の補正予算について説明を終わります。 ○小屋敷　委員長　これより質疑を行います。御質疑ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○小屋敷　委員長　御質疑なしと認めます。 　次に、第７款商工費の関係部分について理事者から説明を求めます。 ◎田湯　商工労働部次長兼産業振興課長　それでは、83ページをお開きいただきたいと思います。 　続きまして、第７款商工費のうち４目観光費、８目新エネルギー利活用事業費を除く当委員会に係る歳出補正予算につきまして御説明申し上げます。 　第７款商工費は１億5816万9000円を増額し、総額26億6471万3000円とするものでございます。 　うち１項１目商工総務費は879万9000円を増額するもので、２節給料、３節職員手当等、４節共済費は人事異動に伴う経費の調整によるもので、11節需用費４万5000円の増額は、プリンター機器の更新に伴う機材の購入に伴うものです。 　２目商工業振興費に参りまして、まず９節旅費166万円の増額、12節役務費76万円の増額、14節使用料及び賃借料60万円の増額は、北米・中華圏で行う海外販路拡大事業に伴う参加企業に対する旅費の助成、市職員の渡航経費、サンプル商品等の輸送費、翻訳・通訳経費、会場使用料にそれぞれ充てるものです。 　13節委託料、シティーセールス情報発信力強化等委託料200万円の増額は、企業誘致活動における当市のセールス力を向上させるため、ホームページの中身の充実、質の向上やクリアファイルの作成を行うものでございます。 　なお、ただいま申し上げました海外販路拡大事業並びにシティーセールス情報発信力強化委託に関する経費につきましては、事業実施後に青森県市町村振興協会から支出相当額の助成金が交付される予定となっております。 　19節負担金補助及び交付金に参りまして、商店街魅力づくり環境整備支援事業補助金を27万2000円増額いたしますのは、十三日町商店街振興組合が実施する街路灯のＬＥＤ化、放送設備及び同設備用非常発電装置の設置に際し、対象経費の一部を補助するものでございます。 　エネルギーシステム転換支援事業補助金200万円の増額は、二酸化炭素の排出の抑制のためのエネルギーシステムの転換を行う企業に対して補助対象経費の６分の１を補助するものでございます。 　立地奨励金補助金949万7000円の増額は、八戸市企業立地促進条例に基づき、２カ年度にわたって市内フリーズドライ食品メーカー、八戸東洋株式会社の用地取得の４分の１に相当する額を補助するものでございます。 　商店街防災力アップ事業補助金200万円の増額ですが、昨年度、事業継続計画、いわゆるＢＣＰ計画を策定した十三日町商店街振興組合が当該計画を実行するために必要とする会議費、人材育成経費、災害用設備購入費について、県市が協調して補助対象経費の３分の２を補助するものでございます。 　以上で第７款商工費の説明を終わります。 ○小屋敷　委員長　これより質疑を行います。御質疑ありませんか。 ◆伊藤〔圓〕　委員　ちょっとお伺いいたします。 　商工業振興費のところですが、エネルギーシステム転換支援事業というところですけれども、これは今年度どのぐらいの企業に対して支援されたか。あるいは、これまでにどのぐらい支援されてきたのか。その２点について伺います。 ◎田湯　商工労働部次長兼産業振興課長　この件に関しましては、実績は今まではゼロでございます。 　今年度予定しているのは、２つの企業に対して現在予定をしております。ヒアリング結果などから既に国のほうに申請をしているという情報もございまして、今後市のほうにその流れの中で申請されるものというふうに現在見込んでおりまして、その分の費用を今回計上させていただきました。 　以上です。
   ◆伊藤〔圓〕　委員　八戸は漁業とともに産業振興ということでは非常に力を入れていますけれども、やはり二酸化炭素の排出量の削減ということでは、企業の御努力もいただかないと目標達成はなかなか難しいと思いますので、この事業の推進に当たりましては、今回の２つの例をしっかりと取り組んでいただき、さらなる申請がふえるような方向に持っていくように、その土台づくりもあわせてしていっていただきたいなというふうに要望して終わります。 ○小屋敷　委員長　他にありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○小屋敷　委員長　御質疑なしと認めます。 　これより意見を徴します。御意見ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○小屋敷　委員長　御意見なしと認めます。 　本案を原案のとおり決することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○小屋敷　委員長　御異議なしと認めます。 　よって、議案第96号は原案のとおり可決されました。 　────────────────────────────────────── 　２　議案第97号　平成25年度八戸市自動車運送事業会計補正予算 ○小屋敷　委員長　次に、議案第97号平成25年度八戸市自動車運送事業会計補正予算についてを議題といたします。 　理事者から説明を求めます。 ◎山地　交通部次長兼運輸管理課長　それでは、議案第97号平成25年度八戸市自動車運送事業会計補正予算につきまして御説明いたします。 　補正予算及び説明書の11ページをお開き願います。 　まず、第２条の収益的支出について御説明いたします。 　第１款事業費は793万7000円を減額し、15億81万2000円とするもので、その内容は、第１項営業費用を793万7000円減額するものでございます。 　次に、12ページをお開き願います。 　第３条でございますが、当初予算第８条で定めております議会の議決を経なければ流用することのできない経費のうち、職員給与費につきまして793万7000円減額するものでございます。 　続きまして、106ページをお開き願います。 　平成25年度八戸市自動車運送事業会計補正予算実施計画の収益的支出について御説明いたします。 　このたびの補正は、本年７月から実施しております給与削減特例措置による給料及び管理職手当の削減に伴う補正と人事異動等に伴う給料、職員手当、法定福利費の補正をあわせて行うものでございます。 　内訳でございますが、１款１項営業費用の１目運転費は38万4000円を増額、２目車両修繕費は81万2000円を減額、９目の運輸管理費は314万5000円を減額、10目の一般管理費は436万4000円を減額するものでございます。 　以上が補正予算の内容でございますが、次の108ページから116ページまでの資金計画、給与費明細書及び予定貸借対照表につきましては、今回の補正に基づきまして計数整理したものでございますので、恐縮でございますが、説明は省略させていただきます。 　以上で議案第97号の説明を終わります。 ○小屋敷　委員長　これより質疑を行います。御質疑ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○小屋敷　委員長　御質疑なしと認めます。 　これより意見を徴します。御意見ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○小屋敷　委員長　御意見なしと認めます。 　本案を原案のとおり決することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○小屋敷　委員長　御異議なしと認めます。 　よって、議案第97号は原案のとおり可決されました。 　────────────────────────────────────── 　３　議案第100号　平成25年度地方卸売市場八戸市魚市場特別会計補正予算 ○小屋敷　委員長　次に、議案第100号平成25年度地方卸売市場八戸市魚市場特別会計補正予算についてを議題といたします。 　理事者から説明を求めます。 ◎磯嶋　水産振興課長　それでは、議案第100号平成25年度地方卸売市場八戸市魚市場特別会計補正予算について御説明申し上げます。 　補正予算及び説明書の19ページをお開き願います。 　第１条第１項は、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ889万3000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億6792万8000円とするものでございます。 　第２項の款項の区分及び当該区分ごとの補正額並びに補正後の歳入歳出予算額は、21、22ページの第１表のとおりでございます。 　その詳細につきましては、補正予算に関する説明書で御説明申し上げます。 　それでは、補正予算に関する説明書の147ページをお開き願います。 　歳入歳出補正予算事項別明細書は148ページにわたりますが、歳入歳出予算の補正前の総額２億7682万1000円からそれぞれ889万3000円を減額し、総額を歳入歳出それぞれ２億6792万8000円とするものでございます。 　次に、149ページに参りまして、歳入の補正について御説明申し上げます。 　第３款繰入金は、一般会計からの繰入金892万3000円を減額するものでございます。 　150ページに参りまして、第７款寄附金は、水産振興に係るふるさと寄附金３万円を増額するものでございます。 　次に、151ページに参りまして、歳出の補正について御説明申し上げます。 　第１款総務費は889万3000円を減額し、総額を２億3779万7000円とするものでございます。 　１項１目一般管理費のうち、２節の給料から４節の共済費までは、人事異動及び給与削減特例措置に伴う人件費の調整によるものでございます。 　11節需用費は、市場施設に係る不測の修繕が発生したことにより修繕料を増額するものでございます。 　14節使用料及び賃借料は、今年度施工いたしました荷さばき所Ａ棟流動海水氷プラント用地へのフェンス設置等に係る土地借り上げ料を増額するものでございます。 　25節積立金は、水産振興に係るふるさと寄附金を魚市場特別会計基金に積み立てするため、所要額を増額するものでございます。 　以上で説明を終わります。 ○小屋敷　委員長　これより質疑を行います。御質疑ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○小屋敷　委員長　御質疑なしと認めます。 　これより意見を徴します。御意見ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○小屋敷　委員長　御意見なしと認めます。 　本案を原案のとおり決することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○小屋敷　委員長　御異議なしと認めます。 　よって、議案第100号は原案のとおり可決されました。 　────────────────────────────────────── 　４　議案第103号　平成25年度八戸市中央卸売市場特別会計補正予算 ○小屋敷　委員長　次に、議案第103号平成25年度八戸市中央卸売市場特別会計補正予算についてを議題といたします。 　理事者から説明を求めます。 ◎寺地　中央卸売市場次長　それでは、議案第103号平成25年度八戸市中央卸売市場特別会計補正予算について御説明申し上げます。 　補正予算及び説明書の35ページをお開き願います。 　第１条第１項は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ187万5000円を増額し、歳入歳出予算の増額を歳入歳出それぞれ４億3364万1000円とするものでございます。 　第２項の歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、37ページから38ページの第１表のとおりでございます。 　その詳細につきましては、補正予算に関する説明書で御説明申し上げます。 　それでは、補正予算及び説明書の185ページをお開き願います。 　事項別明細書は、次の186ページにわたりますが、歳入歳出予算の補正前の総額４億3176万6000円にそれぞれ187万5000円を増額し、歳入歳出の総額をそれぞれ４億3364万1000円とするものでございます。 　次に、187ページに参りまして、歳入の補正について御説明を申し上げます。 　第３款繰越金は、歳出の人件費等の増額に伴い、繰越金を187万5000円増額するものでございます。 　次に、189ページに参りまして、歳出の補正について御説明申し上げます。 　１款総務費１項１目一般管理費を187万5000円増額するものですが、その内訳といたしましては、２節給料、３節職員手当等、４節共済費は、人事異動による人件費の増額と給与削減特例措置に伴う減額となった給与等の調整による増額でございます。 　以上で説明を終わります。 ○小屋敷　委員長　これより質疑を行います。御質疑ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○小屋敷　委員長　御質疑なしと認めます。 　これより意見を徴します。御意見ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○小屋敷　委員長　御意見なしと認めます。 　本案を原案のとおり決することに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○小屋敷　委員長　御異議なしと認めます。 　よって、議案第103号は原案のとおり可決されました。 　以上で当委員会に付託されました議案の審査は全て終了いたしました。 　なお、報告内容については委員長に一任願います。 　ここで理事者の方々は退出されて結構でございます。 　御苦労さまでした。 　〔理事者退席〕 　──────────────────────────────────────
   ●　委員派遣について ○小屋敷　委員長　次に、委員派遣についてお諮りいたします。 　本委員会の視察について、９月24日から９月26日までの３日間の日程で実施したいと考えております。 　その実施に当たっては、議長に対して委員派遣の承認要求を行うこととし、諸般の手続については委員長に一任願いたいと思います。 　また、市長に対し、議長を通じて理事者の同行を依頼したいと思います。 　このことについて御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○小屋敷　委員長　それでは、御異議ありませんので、そのようにいたします。 　────────────────────────────────────── ○小屋敷　委員長　以上で経済常任委員会を閉じます。 　　　午前10時23分　閉会...